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美勿重蹈大萧条覆辙


2020-07-30


美勿重蹈大萧条覆辙
美勿重蹈大萧条覆辙
美勿重蹈大萧条覆辙

    美勿重蹈大萧条覆辙

    罔顾中美经贸磋商共识和全球相关产业利益,美国日前宣布将对从中国进口的约五百亿美元商品加徵关税的清单,再度引发各界对美方挑起贸易战的忧虑。美国决策者应当记取历史教训,勿重蹈上世纪三十年代大萧条的覆辙。

    爆贸易战现大萧条

    其一,美方挑起贸易战损人害己,威胁全球经济复甦。一九三○年时任美国总统胡佛签署《斯穆特——霍利关税法》,对两万多种进口产品徵收高额关税,曾引发主要贸易伙伴报复和掀起全球贸易战,致使上世纪三十年代大萧条。

    美国智库布鲁金斯学会发布的研究显示,如果全球爆发小型贸易战,即关税增加百分之十,大多数经济体国内生产总值(GDP)将减少百分之一至百分之四点五,其中美国GDP将损失百分之一点三;如果全球爆发严重贸易战,即关税增加百分之四十,全球经济将重现上世纪三十年代的大萧条。

    美将损失更多职位

    其二,美国贸易保护主义得不偿失,美国将损失更多就业岗位。美国二○○九年曾对中国输美轮胎採取特殊保障措施。华盛顿智库彼得森国际经济研究所的一项研究显示,这项措施虽然保住美国轮胎製造业一千二百个就业岗位,美国消费者却因进口轮胎关税上升多付出十一亿美元,相当于每个就业岗位成本高达约九十万美元;同时,由于消费者花更多的钱购买轮胎对其他消费产生挤出效应,美国最终凈损失二千五百三十一个就业岗位。

    虽然特朗普政府希望通过关税保护令製造业岗位回流美国,但最近加徵的钢铝关税也会使美国整体经济损失更多就业岗位。

    美单边主义遭质疑

    其三,美国单边贸易工具广为人诟病,政策效果受到质疑。上世纪七八十年代美国政府曾将单边主义工具“三○一调查”作为解决贸易不平衡和打开外国市场的主要手段。但根据凯托学会贸易专家斯科特 · 林西科姆的研究,美国政府一九七五年至一九九四年期间发起的七十二项“三○一调查”中,超过一半的调查最终都未实现主要政策目标。

    由于“三○一调查”遭到美国贸易伙伴的广泛批评且效果有限,一九九五年世贸组织成立后,“三○一调查”就基本被美国政府束之高阁。世贸组织争端解决机制成为全球各方解决贸易纠纷的权威平台。

    但在“美国优先”的零和思维指引下,今年初以来特朗普政府频频挥舞单边贸易保护主义大棒,绕开世贸组织,相继对进口洗衣机、光伏组件和钢铝产品加徵关税,对进口汽车及零配件启动国家安全调查,并抛出对华商品加徵关税清单,大有挑起全球贸易战之势。

    平等协商达至双赢

    美国的种种贸易“霸凌”行为显然背离经济全球化、生产要素跨境流动的时代大势,违背世贸组织规则和国际社会数十年来苦心营造的基本经贸规範,已在全球範围内遭到强烈反对。中国、欧盟和加拿大等经济体都已宣布针对美方的反制措施。

    林西科姆指出,美国建国以来的历史反覆证明,贸易保护主义不仅给美国消费者和整体经济增加巨大的经济成本,也未能实现决策者的主要政策目标,反而进一步强化美国的政治体制失灵。如果美国决策者不重温历史,及时调整政策,那幺注定将会重犯颠覆性的历史错误,政策失败的后果将更为严重。

    作为全球最大的两大经济体,打贸易战既不符合中美双方利益,也不符合时代潮流,更不利于世界经济长久稳定。以史为鑒,理性看待中美经贸关係大局和局部磨擦,与中方通过平等谈判协商找到双赢的解决方案,共同维护开放的以规则为基础的多边贸易体系,才是美方应有之举。



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