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美中关税互相伤害,全球蒙阴影台湾也心惊


2020-07-30


美中关税互相伤害,全球蒙阴影台湾也心惊

美中今天起分阶段对各自 500 亿美元货品加徵 25% 关税,贸易战揭开序幕。全球经济短期预料不会受明显冲击,但贸易战若升级,损害动能已减弱的全球贸易,台湾恐难置身事外。

美方按计画,自美东时间 6 日凌晨 0 时 1 分起,对以高科技产品为主的 340 亿美元中国货加徵 25% 关税。中国以「同等力度」还击,对 340 亿美元的美国农产品、汽车等货品加徵同税率关税。两国将择期公布对彼此 160 亿美元货品加徵关税的细节。

从言语威胁到出手徵税,今天普遍被外界视为美中贸易战开打之日,但由于双方政府 6 月中就已预告,全球金融市场早有心理準备,并提前反应。

现在变数在于,美中下一步要怎幺走,贸易战规模是到此为止,还是继续扩大,毕竟美国总统川普曾扬言,只要中国还击,美方将继续对中国加徵关税。投资人心中的问号只要一天没消除,金融市场波动就难以平息。

不过,美中贸易战烟硝瀰漫之际,全球经济引擎仍全速运转。总部设在纽约的经济评议会(The Conference Board)6 月发表 2018 年全球经济展望报告,预估今年全球经济成长 3.2%,保持去年水準。

经济评议会首席经济学家范阿克(Bart van Ark)表示,贸易紧张不太可能立即使经济趋势转向,当前经济状态至少能维持半年。即使贸易纠纷升高、各国竞相加徵关税,或实施关税配额限制进口货物数量,全球经济也不会急转直下。

但他警告,贸易政策已压过其他财经风险,对全球经济成长构成最大威胁,企业若因此延缓投资或徵才,景气循环迈入成熟阶段的全球经济成长恐更趋缓,衰退风险提高。

事实上,早在美中加徵关税生效前,全球贸易便显现冷却迹象。华尔街日报报导,本週出炉的业界调查显示,去年旺盛的全球出口成长如今已几近停滞,成为南韩与日本等出口大国近期股市一片惨绿的原因之一。

摩根(JPMorgan)全球製造业採购经理人指数(PMI)新出口指标 6 月降至 50.5,创近 2 年来新低。这项数据保持 50 以上,意味外销订单仍在增加,但自今年 1 月达到波段高点 54.2 以来,每个月都往下掉。

对经济成长高度仰赖外贸的台湾,这自然是一大警讯。特别是美国持续升息,刺激全球资金回流,新兴市场近期成为外资「提款机」,如今增添美中互祭高关税这个变数,台湾更是压力倍增。

根据世界贸易组织(WTO),台湾的全球价值链参与程度高达 67.6%。在现今国际产业供应链交错複杂的环境下,全球前两大经济体打贸易战,特别是美国将加徵关税对象锁定中国科技业的情况下,积体电路(IC)占出口近三成的台湾恐难独善其身。

至于美中贸易战是否会引发科技业转单效应,范阿克认为还需观察。他预估,美中贸易争端对供应链产生的影响,要到 2019~2020 年才会显现。

华府之所以剑指中国科技业,是为惩罚北京强迫美国企业转移技术给中国合资伙伴,并阻挡「中国製造 2025」以补贴造就龙头企业的不公平行为。美国提高对中国高科技出口品课徵的关税,将使中国科技业在美拓展市场能力受限,但华府此举能否成功逼迫北京改变产业政策,仍有待观察。

另一方面,中国对美加徵关税清单上,大豆最引人注目。中国去年从美国进口约 140 亿美元大豆,北京除提高关税,近来也转向巴西採购,明显就是惩罚美国农业大州,让火烧到川普票仓。

纽约智库外交关係协会(CFR)资深研究员塞瑟(Brad Setser)上週在探讨美中贸易纠纷的电话会议上表示,美中互祭关税首波影响,主要侷限在特定产业,对总体经济冲击有限,但美方若对 4,500 亿美元中国货加徵关税,影响不可小觑。

由于中国对美国是出超国,川普若不断加码加徵关税,北京势必无法在关税上以牙还牙。一般认为,中国届时可能筑起隐性壁垒,如妨碍美企在中国营运、鼓动民众拒用美国货,甚至可能拿手中近 1.2 兆美元的美国公债威胁华府。

塞瑟指出,美国威胁加徵的关税规模,将让中国难以在不损害自身经济的情况下因应。美中贸易战若一步步升温,将对全球经济构成实质伤害,届时将不再只是贸易问题。



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